O que o Brasil pode aprender com a Indonésia?
No início do ano a Indonésia proibiu a exportação de matérias-primas sem
valor agregado. Em apenas uma assinatura o governo proibiu a venda de
bauxita, níquel laterítico, e de outros minérios. Até os concentrados de
cobre, mais nobres, mas com pouco valor adicionado, entraram na lista
de produtos a serem supertaxados.
Foi um Deus nos acuda.
As mineradoras pararam, os chineses gritaram e o mundo todo voltou o foco para ver os desdobramentos desta estratégia.
A forma abrupta como o Governo implantou o plano quase levou a Indonésia
à falência. Parecia que a economia do país iria implodir e que o plano
iria se tornar em um imenso desastre econômico. Mas, apesar dos
prejuízos bilionários o Governo da Indonésia se manteve firme e, aos
poucos, as mineradoras, os importadores e as siderúrgicas, forçados
pelos prejuízos, e sem ter a quem recorrer, aceitaram negociar.
Ao contrário do que nós imaginamos a Indonésia estava no controle
Como parte das negociações e das liberações das exportações as
mineradoras foram obrigadas a investir pesadamente em novas plantas
metalúrgicas onde o minério, que antes era exportado em bruto, passa a
ter um elevado aumento de valor, resultado da transformação metalúrgica.
Foi assim para o cobre, níquel, alumínio, estanho etc...
Os motivos da rápida negociação são fáceis de entender:
Em julho as siderúrgicas chinesas importaram somente 3,1 milhões de
toneladas de bauxita: uma monstruosa queda de 52,3%. A principal causa é
a dificuldade que os chineses estão tendo de importar bauxita de outros
países produtores, um minério barato que só dá lucro aos importadores
que irão ganhar em toda a vasta cadeia do alumínio.
No mesmo período de 2013 somente a Indonésia havia exportado 4 milhões de toneladas de bauxita para a China.
Desde então os chineses tentam suprir as necessidades com minérios da
Malásia e Austrália, mas não estão conseguindo equilibrar a equação.
Restou, portanto, capitular e investir na Indonésia como era a estratégia do país.
A decisão do governo obrigou os chineses a montar novas plantas de
alumina e alumínio na Indonésia o que vai aumentar exponencialmente os
investimentos, impostos e número de empregos, afetando a indústria e a
economia local.
Assim como no alumínio várias plantas metalúrgicas estão sendo
construídas em solo indonésio em um investimento bilionário que está
mudando a economia do país.
Um passo gigantesco no processo de transformação. A Indonésia está
deixando de ser um mero exportador de matéria prima como o Brasil ainda é
para se tornar exportador de produtos nobres e industrializados.
Os resultados que a Indonésia começa a colher são extraordinários.
É uma pena que o país não negociou, previamente, com as mineradoras, uma
transição inteligente evitando os megaprejuízos que essas e o próprio
país tiveram.
A Indonésia é um dos primeiros países exportadores de matéria-prima a
quebrar os grilhões do subdesenvolvimento mineral, coisa que até a
Austrália, um país de elevado IDH ainda não conseguiu fazer.
Os australianos começam, agora, a se ressentir do fato de terem apostado
no modelo extrativista-importador sem desenvolver a metalurgia e as
indústrias.
O exemplo da Indonésia é, no nosso entender, um exemplo a ser seguido.
O Brasil não pode continuar a exportar quase meio bilhão de toneladas de
minério de ferro, sem nenhum valor agregado, deixando aos países
importadores, toda àquela gigantesca fatia dos lucros derivados da
industrialização e da verticalização.
Não podemos, de forma nenhuma, nos gabar de ser um megaexportador de matéria prima.
Pelo contrário, isso deveria ser considerado um crime lesa-pátria, que as nossas gerações futuras ainda irão se ressentir.
Temos que aplicar, aqui, o exemplo que a Indonésia deu.
Esse exemplo, se bem gerenciado, pode ser adotado no Brasil e dará
frutos em pouquíssimo tempo, terminando com o nosso estigma de
exportadores de matéria-prima de terceiro mundo.
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